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煤矸石政策
煤矸石政策
煤矸石综合利用管理办法（2014年修订版） 中国政府网
2014年12月22日 — 煤矸石综合利用管理办法 (2014年修订版) 章 总 则 条 为深入推进煤矸石综合利用健康有序发展，发展循环经济，减少其对土地资源占用和环境影响，提高资源利用效率，促进煤矿安全生产，根据《清洁生产促进法》、《固体废物污染环境防治法》、《循环经济促进法》、《煤炭法》等法律，制定本办法。 第二条 中华人民共和国境内对 日前，国家发展改革委等10个部门以联合令的形式发布了《煤矸石综合利用管理办 发展改革委有关负责人就新 2021年3月24日 — 为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，进一步提升大宗固废综合利用水平，全面提高资源利用效率，推动生态文明建设，促进高质量发展，制定本指导意见。 一、现状与形势 （一）“十三五”取得的成效。 党的十八大以来，我国把资源综合利用纳入生态文明建设总体布局，不断完善法规政策、强化科技支撑、健全标准规范，推动资源综合利 【关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见 (发改环资 2 天之前 — 修订煤层气（煤矿瓦斯）排放标准，加强瓦斯综合利用。以地级市为主体统筹矿井水综合利用，因地制宜建设集中处理利用项目，加强矿井水处理先进技术装备应用。加强煤矸石分质分类利用处置，支持煤矸石规模化、无害化、高值化利用。关于加强煤炭清洁高效利用的意见(发改运行〔2024〕1345号)
煤矸石综合利用技术政策要点 中华人民共和国生态环境部
1999年10月20日 — 本文是国家经济贸易委员会科学技术部发布的关于煤矸石综合利用技术的政策文件，阐述了煤矸石综合利用的意义、原则、方向、目标和保障措施。文中强调煤矸石综合利用是一项长期的技术经济政策，要坚持“因地制宜，积极利用”的指导思想，实行“谁排放、谁治理、谁利用、谁受益”的原则，提高煤矸石综合利用的技术装备水平，促进煤矸石的 2005年9月12日 — 煤矸石综合利用技术政策要点 一、煤矸石综合利用是一项长期的技术经济政策 煤矸石是煤炭生产和加工过程中产生的固体废弃物，每年的排放量相当于当年煤炭产量的10％左右，目前已累计堆存30多亿吨，占地约1 2万公顷，是目前我国排放量最大的工业固体废弃物之一、煤矸石长期堆存，占用大量土地，同时造成自燃，污染大气和地下水质 煤矸石综合利用技术政策要点 国家发展和改革委员会2015年1月12日 — 日前，国家发展改革委等10个部门以联合令的形式发布了《煤矸石综合利用管理办法（2014年修订版）》（以下简称《管理办法》）。 记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。 问：请简要介绍一下我国煤矸石综合利用的有关情况。 答：1998年原国家经 发展改革委有关负责人就新修订的《煤矸石综合利用管理办法 2021年3月25日 — 为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，进一步提升大宗固废综合利用水平，全面提高资源利用效率，国家发展改革委牵头起草了《指导意见》，明确了新时期大宗固废综合利用的主要领域和目标要求，提出了统筹推进大宗固废综合利用效率稳步提升、绿色发展全过程推进、技术模式创新发展的重点任务，提出了实施资源高效利用行动，全力推 政策+解读｜发改委《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的
煤矸石处置方式该改改了 中国能源报
2021年5月24日 — 煤矸石处置方式该改改了 本报记者 朱妍 《 中国能源报 》（ 2021年05月24日 第 15 版） “督察发现山西焦煤集团斜沟煤矿擅自变更建设内容，取消了环评要求建设的煤矸石砖厂等综合利用建设内容，将产 2020年11月4日 — 技术可行、经济合理的条件下优先采用井下充填技术处置煤矸石，有效控制地面沉陷、损毁耕地，减少煤矸石排放量。 煤矸石的处置与综合利用应符合国家及行业相关标准规范要求。关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知2005年9月12日 — 煤矸石是煤炭开采和洗选加工过程中产生的固体废弃物。为了更好地促进煤矸石综合利用，加强政策指导，我们组织制定了《煤矸石综合利用管理办法》，现印发给你们，请各地区和有关部门结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。煤矸石综合利用管理办法 国家发展和改革委员会2005年9月12日 — 煤矸石综合利用技术政策 要点 一、煤矸石综合利用是一项长期的技术经济政策 煤矸石是煤炭生产和加工过程中产生的固体废弃物，每年的排放量相当于当年煤炭产量的10％左右，目前已累计堆存30多亿吨，占地约12万公顷，是目前我国排放量最大 煤矸石综合利用技术政策要点 国家发展和改革委员会
9月1日起，尾矿、煤矸石、废石综合利用将有法可依！ 政策
2020年5月6日 — 其中，《固废防治法》明确提出：矿山企业应当采取科学的开采方法和选矿工艺，减少尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物的产生量和贮存量。 国家鼓励采取先进工艺对尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物进行综合利用。2021年5月24日 — 除了安全环保处置，现行政策进一步提出煤矸石资源化利用的要求。3月中旬，由国家发改委、生态环境部等9 部委联合发布的《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》再次强调，“持续提高煤矸石 煤矸石处置方式该改改了 中国能源报2021年3月18日 — 关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见 发改环资〔2021〕381号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、科技厅（委）、工信厅（委）、财政厅（局）、自然资源主管部门、生态环境厅（局）、住建厅（委、局）、农业农村（农牧）厅（局、委）、市场监督局 关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见国务院部门 2020年11月4日 — 煤矸石的处置与综合利用应符合国家及行业相关标准 规范要求。禁止建设永久性煤矸石堆放场（库），确需建设临时性堆放场（库）的，其占地规模应当与煤炭生产和洗选加工能力相匹配，原则上占地规模按不超过3年储矸量设计，且必须有后续 关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知
国务院批转全国煤矸石、石煤综合利用经验交流会议纪要
2018年4月12日 — 4要在经济政策上鼓励综合利用煤矸石 、石煤。当前要认真执行煤炭部、财政部《关于落实国务院对保护环境、防止污染、综合利用和综合开发石煤等低热值燃料的若干财政与税收规定》和国务院批转财政部《关于减轻农村税收负担问题的报告 2024年8月9日 — 巨量的煤矸石如何处置？刚刚印发的《山西省固体废物污染防治攻坚行动方案》，聚焦山西省煤矸石、粉煤灰等大宗工业固体废物产生量大、历史堆存量大、消纳困难等利用处置问题，提出在源头减量的基础上，拓宽消纳的途径。数以亿吨的煤矸石如何处置？山西省发布的重磅文件，明确了 2021年3月26日 — 推广“煤矸石井下充填+地面回填”,近日，国家发改委、科技部、工信部等十部门联合印发《关于 党的十八大以来，我国把资源综合利用纳入生态文明建设总体布局，不断完善法规政策、强化科技支撑、健全标准规范，推动资源综合利用 十部门联合发文！推广“煤矸石井下充填+地面回填”国际煤炭网2023年4月4日 — 图4 1990—2021 年我国煤矸石产生量及综合利用统计数据 国家相关部门出台了《煤矸石综合利用管理办法（2014年修订版）》《资源综合利用电厂（机组）认定管理办法》《煤矸石综合利用技术政策要点》等，通过采取政策鼓励、技术示范和典型引导等措施，推动煤矸石综合利用迅速发展。煤矸石综合利用与矿山生态修复的战略思考 知乎
煤矸石资源化综合利用提质空间大
2022年6月13日 — 对煤炭行业绿色、低碳和循环发展意义重大。”国务院国研中心资源与环境政策 “目前，绝大部分煤矸石 综合利用出现在一些煤炭产量不高的地区，但在鄂尔多斯、榆林、大同等地，由于产业过于聚集，煤矸石产量大、利用率低、下游产品 2024年1月5日 — 尾矿为重点，突破有价组分全量利用等技术，提升综合回收率，提高产品附加值。拓宽煤矸石 （二）加强政策 激励。各地要认真落实资源综合利用产品和劳务增值税即征即退等支持资源综合利用产业发展的各项税收优惠政策。统筹用好省级 河南省人民政府办公厅关于印发河南省固体废物综合利用产业 2024年3月11日 — 虽然煤矸石利用量和利用率稳步提升，但每年仍有2亿吨新增煤矸石堆存，累计堆存量超过70亿吨，形成矸石山2600余座，压占土地面积约15万公顷。 促进煤矸石地面回填土地复 政策法规 中关村绿色矿山产业联盟2011年8月17日 — 第二十三条 煤矸石综合利用企业（项目、产品）按国家有关规定享受减免税优惠政策。 第二十四条 煤矸石电厂的鼓励政策，按《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》（国发[1996]36号）执行，有关部门要大力支持。煤矸石综合利用管理办法 国家能源局
煤矸石综合利用管理办法 国家能源局
2011年8月17日 — 第二十三条 煤矸石综合利用企业（项目、产品）按国家有关规定享受减免税优惠政策。 第二十四条 煤矸石电厂的鼓励政策，按《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》（国发[1996]36号）执行，有关部门要大力支持。2022年1月19日 — 利用煤矸石发电是煤矸石综合利用的一条重要途径。为 了鼓励对煤矸石的利用，促进节能减排，国家专门针对煤矸石发电出台了一系列相关的政策，国内已经 有一些电源项目直接使用煤矸石发电，产生了较好的经济效益和社会生态效益[1] [2]。煤矸石综合利用概述 hanspub2005年9月12日 — 煤矸石综合利用技术政策 要点 一、煤矸石综合利用是一项长期的技术经济政策 煤矸石是煤炭生产和加工过程中产生的固体废弃物，每年的排放量相当于当年煤炭产量的10％左右，目前已累计堆存30多亿吨，占地约1 2万公顷，是目前我国排放量最大 煤矸石综合利用技术政策要点 国家发展和改革委员会2024年7月11日 — 一、中央预算内投资专项补贴政策 国家发展改革委发布的最新《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》明确 “ 循环经济助力降碳 ” 支持尾矿（共伴生矿）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等固体废弃物综合利用。 补贴比例为中央预算内资金支持按不超过项目总投资的 15% 【自治区工信厅】煤矸石、粉煤灰综合利用支持政策汇总（一
煤矸石综合利用管理办法（2014年修订版） 中国政府网
2014年12月22日 — 煤矸石综合利用方案中涉及煤矸石产生单位自行建设的工程，要与煤矿（选煤厂）工程同时设计、同时施工、同时投产使用;涉及为其他单位提供煤矸石的工程，煤矸石利用单位应当具备符合国家产业政策和环境保护要求的生产与处置能力。2021年3月24日 — 持续提高煤矸石和粉煤灰综合利用水平，推进煤矸石和粉煤灰在工程建设、塌陷区治理、矿井充填以及盐碱地、沙漠化土地生态修复等领域的利用，有序引导利用煤矸石、粉煤灰生产新型墙体材料、装饰装修材料等绿色建材，在风险可控前提下深入推动农业领域【关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见 (发改环资 2024年8月12日 — 方案提出，以煤矸石、粉煤灰等煤基固废为重点，制定出台大宗工业固体废物综合利用扶持激励政策。 探索建立煤基固废横向生态补偿机制。 加大大宗工业固体废物综合利用产品使用推广力度，依法依规取缔黏土砖生产，在政府投资或以政府投资为主的公共基础设施建设中鼓励优先使用煤基固废 数以亿吨的煤矸石如何处置？山西省发布的重磅文件，明确了 2023年12月18日 — 2、政策 煤矸石是煤炭开采和加工过程中产生的主要固体废弃物。国家政策鼓励大宗工业固废综合利用，绿色发展理念为煤矸石综合利用带来广阔市场，推动煤矸石综合利用迅速发展。2023年中国煤矸石综合利用行业发展现状分析，综合
国家发展改革委有关负责同志就《关于“十四五”大宗固体废弃
2021年3月25日 — 对于煤矸石和粉煤灰，鼓励以填充物、建材原料等方向进行综合利用；对于尾矿（共伴生矿），鼓励在砂源替代材料制备、有价组分梯级回收等方面进行利用；对于冶炼渣，鼓励在道路材料掺用、建设工程领域掺合、稀贵金属回收等方面进行利用；对于工业副产1999年10月20日 — 一、煤矸石综合利用是一项长期的技术经济政策 煤矸石 是煤炭生产和加工过程中产生的固体废弃物，每年的排放量相当于当年煤炭产量的10％左右，目前已累计堆存30多亿吨，占地约1．2万公项，是目前我国排放量最大的工业固体废弃物之一。煤 国家经贸委、科技部关于印发《煤矸石综合利用技术政策要点 2013年8月19日 — 煤矸石综合利用财税政策研究一、我国煤矸石产排量及利用途径煤矸石来源于煤层中夹石和采掘中混合于煤炭中顶底板岩石，可分为采掘中产生的白矸和洗选加工中排放的洗矸，既是固体废弃物又是可高效利用的资源，具有污染性和资源性的双重特点。煤矸石综合利用财税政策研究 豆丁网2015年1月12日 — 答：1998年原国家经贸委、煤炭工业部、财政部等8部门联合发布了《煤矸石综合利用管理办法》，界定了煤矸石综合利用的范围，提出坚持""因地制宜、积极利用""的指导思想，明确了相关优惠政策及管理措施，促进了煤矸石综合利用健康发展。发展改革委有关负责人就新修订的《煤矸石综合利用管理办法
「政策速递」榆林市人民政府办公室关于印发《榆林市工业
2021年8月2日 — 条 为防治工业固体废物污染环境，维护生态安全，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《陕西省固体废物污染环境防治条例》《煤矸石综合利用管理办法》《粉煤灰综合利用管理办法》等法律法规、部门规章，结合本市实际，制定本 1999年10月20日 — 煤矸石综合利用技术政策 要点 一、煤矸石综合利用是一项长期的技术经济政策 煤矸石是煤炭生产和加工过程中产生的固体废弃物，每年的排放量相当于当年煤炭产量的10％左右，目前已累计堆存30多亿吨，占地约12万公顷，是目前我国排放量最大 关于印发《煤矸石综合利用技术政策要点》的通知中华人民 2024年3月21日 — 煤矸石行业政策 煤矸石行业政策是指国家和地方政府针对煤炭开采、加工和利用过程中产生的废弃物——煤矸石所制定的一系列法规、标准和措施。这些政策旨在规范煤矸石的排放、处理和利用，减少对环境的污染，促进资源的循环利用和可持续发展。中国煤矸石行业报告 ：资源化利用具有巨大市场潜力和前景煤矸石是采煤过程和洗煤过程中排放的固体废物，是一种在成煤过程中与煤层伴生的一种含碳量较低、比煤坚硬的黑灰色岩石，包括巷道掘进过程中的掘进矸石、采掘过程中从顶板、底板及夹层里采出的矸石以及洗煤过程 煤矸石 百度百科
中国能源报 如何打破煤矸石传统治理困局（煤炭矿区绿色
2022年4月25日 — 如何打破煤矸石传统治理困局（煤炭矿区绿色发展系列报道之四） 煤矸石是目前存放量最大的工业固废之一，治理利用历史欠账多、新增产量大。 在绿色低碳的新发展要求下，传统思路不可持续 2022年04月25日2014年12月22日 — 煤矸石综合利用方案中涉及煤矸石产生单位自行建设的工程，要与煤矿（选煤厂）工程同时设计、同时施工、同时投产使用；涉及为其他单位提供煤矸石的工程，煤矸石利用单位应当具备符合国家产业政策和环境保护要求的生产与处置能力。煤矸石综合利用管理办法 百度百科2014年12月22日 — 一、煤矸石综合利用是一项长期的技术经济政策 煤矸石是煤炭生产和加工过程中产生的固体废弃物，每年的排放量相当于当年煤炭产量的10％左右，目前已累计堆存30多亿吨，占地约1．2万公顷，是目前我国排放量*5 的工业固体废弃物之一。煤矸石 国家经济贸易委员会、科技部关于印发《煤矸石综合利用技术 专栏 2 自治区矿区总体规划编制及修编 争取国家发展改革委、国家能源局尽快批复吐鲁番沙尔湖, 哈密淖毛湖 (修编)、三塘湖 (修编) 等矿区总体规划; 争取生态环境部尽快批复塔城和什托洛盖等矿区规划环评 (修编), 并根据规划环评意见修改完善总体规划上报国家审批。关于印发《加快新疆大型煤炭供应保障基地建设服务国家能源
晋城市生态环境保护委员会办公室关于印发《晋城市煤矸石
2021年2月8日 — 关于印发《晋城市煤矸石专项整治工作 实施方案》的通知 各县（市、区）人民政府、开发区管委会，各有关单位： 为有效遏制煤矸石非法转移倾倒引发的环境污染隐患，严厉 打击煤矸石非法转移倾倒行为，现将《晋城市煤矸石专项整治工2022年11月25日 — 前 言 根据《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔 2022 〕 2 号）、《国家能源局综合司关于做好煤炭工业发展“十四五”规划编制工作的通知》、《国家能源局综合司关于做好煤炭工业发展“十四五”规划有关事项的说明》、《贵州省“十四五”能源规划工作方案》等 省能源局 省发展改革委关于印发《贵州省煤炭工业发展“十四五 2024年4月5日 — （八）加快煤矿各项手续办理。把握国家政策窗口期，紧盯时间节点，加强协调配合，争取政策 支持。各级各有关部门按照职责统筹推进新增产能煤矿、资源整合煤矿、长期停产停建煤矿、露天煤矿各项手续办理，在规定的时间内做好矿区总体 2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案 sxxz2005年9月12日 — 煤矸石综合利用技术政策 要点 一、煤矸石综合利用是一项长期的技术经济政策 煤矸石是煤炭生产和加工过程中产生的固体废弃物，每年的排放量相当于当年煤炭产量的10％左右，目前已累计堆存30多亿吨，占地约12万公顷，是目前我国排放量最大 煤矸石综合利用技术政策要点 国家发展和改革委员会
9月1日起，尾矿、煤矸石、废石综合利用将有法可依！ 政策
2020年5月6日 — 其中，《固废防治法》明确提出：矿山企业应当采取科学的开采方法和选矿工艺，减少尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物的产生量和贮存量。 国家鼓励采取先进工艺对尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物进行综合利用。2021年5月24日 — 除了安全环保处置，现行政策进一步提出煤矸石资源化利用的要求。3月中旬，由国家发改委、生态环境部等9 部委联合发布的《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》再次强调，“持续提高煤矸石 煤矸石处置方式该改改了 中国能源报2021年3月18日 — 关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见 发改环资〔2021〕381号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、科技厅（委）、工信厅（委）、财政厅（局）、自然资源主管部门、生态环境厅（局）、住建厅（委、局）、农业农村（农牧）厅（局、委）、市场监督局 关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见国务院部门 2020年11月4日 — 煤矸石的处置与综合利用应符合国家及行业相关标准 规范要求。禁止建设永久性煤矸石堆放场（库），确需建设临时性堆放场（库）的，其占地规模应当与煤炭生产和洗选加工能力相匹配，原则上占地规模按不超过3年储矸量设计，且必须有后续 关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知
国务院批转全国煤矸石、石煤综合利用经验交流会议纪要
2018年4月12日 — 4要在经济政策上鼓励综合利用煤矸石 、石煤。当前要认真执行煤炭部、财政部《关于落实国务院对保护环境、防止污染、综合利用和综合开发石煤等低热值燃料的若干财政与税收规定》和国务院批转财政部《关于减轻农村税收负担问题的报告 2024年8月9日 — 巨量的煤矸石如何处置？刚刚印发的《山西省固体废物污染防治攻坚行动方案》，聚焦山西省煤矸石、粉煤灰等大宗工业固体废物产生量大、历史堆存量大、消纳困难等利用处置问题，提出在源头减量的基础上，拓宽消纳的途径。数以亿吨的煤矸石如何处置？山西省发布的重磅文件，明确了 2021年3月26日 — 推广“煤矸石井下充填+地面回填”,近日，国家发改委、科技部、工信部等十部门联合印发《关于 党的十八大以来，我国把资源综合利用纳入生态文明建设总体布局，不断完善法规政策、强化科技支撑、健全标准规范，推动资源综合利用 十部门联合发文！推广“煤矸石井下充填+地面回填”国际煤炭网2023年4月4日 — 图4 1990—2021 年我国煤矸石产生量及综合利用统计数据 国家相关部门出台了《煤矸石综合利用管理办法（2014年修订版）》《资源综合利用电厂（机组）认定管理办法》《煤矸石综合利用技术政策要点》等，通过采取政策鼓励、技术示范和典型引导等措施，推动煤矸石综合利用迅速发展。煤矸石综合利用与矿山生态修复的战略思考 知乎